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现阶段中美贸易摩擦对平湖出口影响分析

发布日期:2018-07-25 15:42 信息来源: 省商务厅政务网

美国作为中国的出口大国之一,市场份额较大,今年3月以来,中美贸易战持续发酵,美国政府抛出的“301调查”涉及我国对美贸易500亿美元,第一阶段818个海关税则号已于7月6日开始征收25%关税,涉及金额340亿美元。第二阶段涉及160亿美元、284个海关税则号,尚未正式生效,正处于公众评论阶段。7月10日,美国政府又抛出6030个海关税则号进行公众评议,对“301条款”进行了补充,又涉及我国对美出口2000亿美元。

此次中美贸易战对我市机电、服装、箱包等主要出口行业均已产生不同程度影响,且仍有扩大趋势。经过前期调查,5月当月美国市场自2014年以来首次出现下跌,并对后期贸易影响巨大。涉案产品贸易谈判更加困难,出口订单转移趋势明显,更直接影响企业经营策略和外贸发展信心。

一、已征税的“301调查”第一阶段即“340亿美元”清单

根据我市2017年海关数据统计,我市现在涉及已征税清单(下称“清单一”)的企业36家,8位HS编码36个,金额1.12亿美元,其中涉及金额400万美元以上的有9家,1000万美元以上有2家,分别是日本电产新宝和日本电产汽车马达。

清单一商品是我市近两年来对美出口的主要增长点,2017年清单一对美出口11238万美元、增幅51.62%,2018年1-5月出口5149万美元、增幅29.78%。一旦清单一的订单转移,将直接拉低全市出口增幅3.1个百分点。日本电产13家企业在清单一中涉及24个8位HS编码、金额6804万美元,占我市清单一金额的60.54%,一旦订单转移转移东南亚,将直接拉低我市出口增幅近2个百分点。目前值得关注的有两个情况:

(一)我市部分企业已经在东南亚设厂,部分产能已经转移。例如:日本电产13家企业,2018年5月当月出口额为仅为43474万元,同比下降3.78%,累计出口209698万元,占全市出口额21.91%,同比增长只有0.50%,拉低我市机电出口7.95个百分点(机电出口1-5月累计增长8.07%),拉低全市出口增幅0.82个百分点。其中涉及清单一的商品订单也有可能已经转移,2018与2017年出口增幅形成了明显反差,2017年清单一累计出口增幅达63%,2018年只有25%;2017年12月当月增幅达到131%,2018年5月当月仅为10%。

(二)清单一上半年美国市场集中出货,下半年可能无货可出。例如:日本电产汽车马达和津上精密机床,2017年清单一对美出口分别只有1933万美元和997万美元,但是截至今年5月底清单一对美出口分别已达到1670万美元和1029万美元,说明全年对美出口的任务可能已经基本完成,下半年无货可出的可能性较大。

二、即将征税的“301调查”第二阶段即“160亿美元”清单

“301调查”第二阶段即“160亿美元”清单(下称清单二)未开始征税,现在正处于公众评议阶段,可能在7月下旬开征关税。清单二涉及我市企业16家,金额3000万美元,8位海关编码14个。16家企业中,400万美元以上3家,1000万美元以上1家(日本电产汽车马达)。如果清单二所涉及的美国订单全部转移,将拉低我市外贸出口增幅0.8个百分点。

三、“301调查的补充条款”即“2000亿美元”清单

在“301调查的补充条款”即“2000亿美元”清单(下称清单三)中,我市涉及企业最多,达到74家,金额1亿美元,8位海关编码54个。74个企业中,400万美元以上9个,1000万美元以上企业3个,分别是海虹机电、华悦包装、欧迪n style="font-family:仿宋_GB2312;font-size:16pt;">

虽然清单三涉及金额与清单一相差无几,但是它涉及企业最多、影响行业最广、打击面最大,基本涵盖了我市机电、服装、箱包、化工、家具、包装等制造行业,一旦开征关税、订单转移,直接拉低我市出口增幅3个百分点。更加值得关注的是:美国作为世界主要消费国,出口商品最大的最终目的国,将在一定程度上影响我们与日本、欧盟等市场的外贸交易,进一步压缩订单空间,所以清单三的间接影响不可估量。

四、平湖关于贸易摩擦应对思路举措

面对本次贸易战带来的挑战,平湖将积极应对,切实增强优势,努力弥补劣势,善于抓住机会,有效化解危机,促进全市外贸继续实现稳定较快增长。

(一)对已涉及征收关税清单的企业,要积极主动开展各种应对措施:一是积极与客户沟通,积极应对,争取清单一商品关税豁免权。二是积极向上级部门争取政策,对征税清单内的行业加强扶持力度。三是要更好地配合商务部和相关商会的各项应对工作。四是要加快新市场和新贸易渠道开发,短期内以探索“曲线迂回”等方式维持美国市场。五是高度重视近期人民币贬值问题,充分运用好一切外汇工具,增强抗风险能力水平,保护市场份额和回旋余地。

(二)对涉及未开征关税清单的企业,进一步完善制度对接,帮助企业透彻地掌握出口市场的法律法规和贸易规则,提高对其贸易政策走向的预见能力和把控能力,进一步做好贸易风险的监测预警,加强对主要贸易地区的政经分析研判。

(三)不断开拓出口新市场。鼓励企业加快对新兴市场和“一带一路”国家市场的开发,分散风险。进一步完善出口信保制度、鼓励和支持跨境电商发展等方式助力企业开拓全球新市场。特别要关注和重视北美自贸区的加拿大、墨西哥等国家市场,继续深挖欧洲的德国、法国和意大利等市场,继续培育南亚的印度、马来西亚以及中东欧的俄罗斯和伊朗等市场。

(四)加快外贸企业“走出去”进程。外贸企业要进一步提高国际化经营水平,树立全球布局理念,善于利用全球资源,特别是贸易法规政策等“软性资源”,积极进行境外投资,积极开展转口贸易,有效突破各种贸易壁垒。

    此外,美国这次对中国加税的几乎都是“高科技产品”,其战略意图瞄准中国正在从农业国向科技国转型的进程,给予高科技产业精准打击,并试图吓阻国际资本对中国高科技产业的投资,一方面打压中国产业升级,另一方面保护美国实业发展。因此,我们更要坚定创新发展,打造外贸强市。一是加强技术研发,注重自主创新。二是积极探索贸易新方式,加快发展跨境电商,推动“互联网+外贸”建设。三是注重品牌建设,创立自主品牌掌握议价话语权,或借船出海,收购海外品牌增加国际知名度。


(平湖市商务局供稿)

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